You've successfully subscribed to 完美的胖达
Great! Next, complete checkout for full access to 完美的胖达
Welcome back! You've successfully signed in.
Success! Your account is fully activated, you now have access to all content.
读书笔记:《政治秩序与政治衰败:从工业革命到民主全球化》

读书笔记:《政治秩序与政治衰败:从工业革命到民主全球化》

. 7 min read

读书笔记

第9章 美国开创依附主义

社会主义之所以从未在美国生根,原因之一就是共和党和民主党通过短期的好处,而不是长期的纲领性政策,捕获了美国工人阶级的选票。

第11章 铁路、森林和美国的国家建设

在民主的美国,这就是行使权威的途径。他的对手指责他是官僚帝国主义

第25章 中国国家的再造

从某种意义上说,中国独立发现了西方所谓的新公共管理的原则,即把市场化的激励机制引进公共部门

政府将失去自主性,输给其他社会参与者,遭到经济增长孕育出的强大利益集团的攫取。

第28章 通向民主的漫长之路

在精英看来,民主选民并非总能选择对,可能会选择短期需求,而不求长期的可持续性;他们的投票往往以候选人个性而非政策为依据;他们的投票有时出于依附式原因;他们可能追求会扼杀奖励和增长的收入再分配。

第33章 国会和美国政治的家族制复辟

多元主义理论认为,相互抗衡的这些群体加在一起就构成民主的公共利益。但也可以说,它们固有的对狭隘利益的过度代表,反而阻碍了代议制民主代表真正的公共利益。

作为人民意志的代表,立法者应该确保各项政策反映公众的诉求,但政党都受制于强大的利益集团,后者加在一起也不能代表全部的美国选民。

第34章 否决制的美国

对政府的强烈不信任,对分散个体的自发活动的依赖,就一直是美国政治的特点。

立法上缺乏连贯性,造成往往不愿负责的庞大政府。国会的众多委员会经常颁发重复重叠的任务,或创建执行类似任务的多个机构。在中央已是毫无条理的体系,作为联邦主义的结果,在地方就变得更加支离破碎。

民粹主义对精英制度抱有强烈的不信任,不是要求取消某些机构(如美联储),就是要求其在电视上公开内部商议,接受公众监督。讽刺的是,接受调查的美国人最认可的,恰恰是这些几乎不受即刻监督的机构——武装力量、美国航空航天局和疾病控制与预防中心。它们获得推崇的一个原因是,的确能完成任务。相比之下,直接对人民负责的最民主的国会很悲惨,获得的支持最少(见图24)。国会被广泛认为只是清谈俱乐部,只有游说团的影响才能产生结果,党派之争又妨碍常识性的解决方案。

美国政治体制随着时间的推移发生衰败,因为它传统的制衡体制愈益深化和僵化。由于政治极端化越趋尖锐,这个去中心化的体制越来越无法代表大多数人的利益,却让利益集团和活跃组织拥有过度影响,它们加起来并不等于代表最高权力的美国人民。

第35章 自主和服从

私营和公共部门在治理上的不同;国家能力和官僚体系自主性成为政府质量的标尺;良好政府需要在专长和民主监督之间找到适当平衡
有效的现代政府找到了适当平衡,一边是强大能干的国家,另一边是法治和负责制。后者是用来制约国家的,迫使它处处为公民的广泛利益着想。这就是前述的“达到丹麦”的问题。自第三波民主化开始以来,与强大能干的现代国家相比,民主制度传播得更远更快。许多国家因此面临双重任务,一是巩固民主制度,二是投入国家建设。从长远看,这两个过程是相辅相成的,更应该是相互支持的。但在短期内,如我们看到的,彼此又可以是互相抵牾的。
那么,如何获得在行政上很能干的高效国家?许多国际发展机构认识到这类国家的重要性,从而提倡改革糟糕的公共部门。

相比之下,在现代国家巩固之前引入民主,往往会削弱国家质量,典型案例是美国。

高素质的军事组织很清楚,下级军官应有“失败的自由”;如果稍有不慎就会终止自己的职业生涯,无人甘愿冒险。这个洞见已被吸收入美军多兵种合成作战的战地手册(FM100-5)。手册起草者以越南战争为鉴,反思兵种合成学说,将重点从集中指挥和控制,转向更灵活的战斗使命,指挥官只设定广泛目标,把具体执行留给基层的战斗梯队。换句话说,代理人可发挥自主性,即使在创新或试验中遇上失败,也应得到谅解

像自由公正的选举那样的正式程序,就是为争取民主负责制而设计的。但选举本身并不能保证,政府会交出真正顺应民意的实质性政绩。选举和选民有可能受操纵,根深蒂固的政党可能无法向选民提供足够的选择,政治参与的程度可能太低

第36章 政治秩序和政治衰败

努力提高民主参与和透明度,实际上可能在降低整个体系的民主代表性。生活在民主国家的广大群众,根据自己的背景或气质,根本无法作出复杂的公共决策,却被要求一再参与选举和公投。这个过程往往被组织良好的利益集团所操纵,以追求自己的狭隘目的。

法律的目的是制定共同体的正义规则,使之透明化,并公平执法。广泛的程序措施成了当代世界法律界的专业,但只是公平执法的手段,而不是目的本身。然而,程序往往占据优先的地位,反而使正义的实质性目的陷入困境。无数法治社会的法律体系行动太慢,成本太高,让那些在程序方面享有知识优势的人有机可乘,以牺牲正义为代价。

当代自由民主国家,对程序的崇拜高过对实质的崇拜,是政治衰败的重要来源。

结论

★★★★★
挺不错的一本书。

看福山自己打脸《历史的终结和最后的人》,真是让人赏心悦目。

遗憾的是有关中国的部分有删减……册那。