[转]：谈谈长期防疫
同样来自寿公@持续低熵专栏的文章。
能不能实现先不说，至少应该有人思考这种事，而不是每次都头痛医头脚痛医脚。
以下正文。
下面是我对长期防疫的一些构思。有一部分在以前的文章中提过，但这里系统地合在一起阐述一下。
1 统一全国防疫标准。包括但不限于：统一健康码，统一风险分区标准，统一重症标准，统一新冠死亡认定标准。尤其是在健康码方面要做到一码通全国。
2 严管体制内相关部门和人士与当今防疫策略口径不同的观点的发布，一定要事先审核。坚持“内部讨论无禁区，公众宣传有纪律”。
3 分级更加精细化。从现在的低中高三种等级的风险区划分为五个防控等级。其中的一级防控相当于现在的低风险，三级相当于现在的中风险。执行一段时间之后如果效果还可以，不排除进行更加精密的分级。
4 第五级防控区的发布权从地方收归中央。
这样可以避免地方在防疫中自我加码过度。这件事情上，更高一层应该有担当。如果任何一个地方需要五级防控，中央应该给予支援。既然反正要给予支援，那么这个事情从发布之时就应该管起来，所以发布权收归中央是合理的。
5 建立跨越省级界限的区域联防参谋部。至于具体划分标准，可以根据大数据揭示的人员往来紧密度来决定。比如京津冀显然应该划入同一个区域联防参谋部。参谋部可以在平时给予各省市防疫建议，但各省市内部的防疫还是由各省市决定。这样既有利于发挥各省市现有行政机构防疫的主动性，同时也多了一套专业的咨询意见，而且这个专业咨询机构是不受一省一市领导管辖的。
6 健康码系统将一切信息都发送到一个中央直属的疫情分析小组，所有核酸检测机构也如此。 该小组在若干台超级计算机辅助下二十四小时不间断对这些实时信息进行监控和分析，为中央决策提供大数据支持。
这相当于为决策又设置了一道安全阀。即使地方以及区域联防疏忽了懈怠了，掌握全国信息的疫情分析小组发现了不对的苗头也可以及时向中央指出。 一旦地方出了纰漏，中央到地方指导工作的时候也可以避免只能依靠已经出纰漏的地方提供的数据之窘境。
7 要公开中央支援防疫的条件。有下列情形中的任何一种，中央将安排对地方进行防疫支援：
一，地方主动申请中央支援。
二，疫情分析小组建议中央支援。
三，某地被宣布进入五级防控。
四，其他中央认为有必要干预的情形。
这样的话对中央和地方的权力责任关系分配比较明确，有利于舒缓一下地方决策者的重大心理压力和决策难度（特别是第三条）。这些天来的很多防疫次生灾害以及防疫大破口，我觉得很大程度上都和地方上担子压太重或者地方上心思太多有关系。这方面更高级别的管理者还是要切实承担起更多责任来。
8 轨迹监测手环。
如果要离开现有城市进入另一城市旅行，抵达另一城市后需开始佩戴轨迹监测手环。手环将精细实时记录未来十四天内此人的全部轨迹，以便于未来可能的流调工作开展。十四天后手环会自动解开。如果这件事推行阻力比较大，可以给旅行者两个选项。要么佩戴轨迹监测手环，要么在进入新城市后每天进行一次核酸检测（如果不进行核酸检测健康码就失效）。当然了，如果你离开的是三级及以上的防控区，那么佩戴轨迹监测手环应该是强制性的。
9 各城市建立规模庞大的方舱储备医院。此事可以与建立应急避难场所，人民防空设施和核地堡统筹安排（关于核地堡可见这里的讨论，诸位对星际争霸2修地堡战术怎么看？）。这可以视为未来战争的基础设施建设，也可视为压迫美国的一种变相的军备竞赛。
10 将浦东机场改造为全国唯一的入境航班落地机场。浦东机场将不再起降国内航班也不起飞国际航班，只降国际航班。 这样可以有效对外部输入病例进行管控。
11 设立常备的武警编制的防疫军。两部分组成，一部分是有支援医疗作用的医疗兵团，另一部分是勤务兵团。勤务兵团一期建设不应少于十万人，平时练习两项技能：一是在城市内以两人小组方式保障物资供应，二是上门进行核酸采样检测。
平时防疫军在封闭地域驻扎，保持常态化核酸检测，确保处在非常健康的状态，并且习惯在穿戴防护服的情况下行动。等到中央由于上面第7条所说的情形宣布对地方支援的时候，防疫军就可以出动。其中勤务兵团负责被封控区域的居民生活物资保障，并且在上门配送生活物资的时候顺便进行核酸采样。这样可以减低交叉感染风险并减轻群众负担。由于这些是专业人士，应该可以在很短的时间内靠地图找到配送路线。而且由于他们之前是完全脱离防控区域的，又擅长穿防护服行动，因此不用太担心他们的传染风险（这和外卖小哥不同）。他们本身的武警身份也有强大的威慑兼安抚人心作用。此外，勤务兵团平时可以演习精准的小范围以及多层次的封控，这对将来实战也是很有用处的。
十万人如果分成五万个二人小组，同时间内照应一千万户居民应该问题不大。
12 罐头储备与流转。关于这一点，我在这篇文章中有详细论述，如何应对明年全球范围的粮食危机?。简单说，提倡大家储备食物，但同时政府可以回购一部分储备的食物并且用去支援缺粮的第三世界国家以换取有利于中国的合同。
在同一篇键政文中，很多读者也提醒了实际上很大一部分储备食物不见得非得放到居民家中不可。如果很多居民事先预判自己某些储备食物多半是要被政府回购的，可以由政府安排仓库存好。这样如果最后用不上那政府直接拉走就行了，减轻了物流的费用和麻烦。如果要用上了，等勤务兵团一到自会把它们送上门去。
为何不由政府统一安排储备食物而是由政府代居民保管食物？因为这能更好满足群众的个性化需求。这可以认为是将计划经济和市场经济优点结合的一个办法。还可以探索其他类似的结合办法。
13 延迟性封锁补偿。凡是经历过四级和五级防控的居民，都可以得到一定的补偿。但补偿不是立刻进行，而是到每年结束时根据当年的总体疫情形势决定补偿标准。如果这一年防疫效果不错，那么补偿就多点。如果防疫形势不好特别是很多群众不积极配合，那么到头来补偿就少一点。不立刻补偿的原因主要是不好制定标准。延迟补偿，既可以吊起被封控者的胃口并提高配合积极性，也可以给决策者更多的余地。建议前两年的补偿给多一点。
补偿措施也可以是有长效性的而非立刻兑现的（当然这样的长效补偿就必须力度大）。举个例子：可以给被封锁群众发“累进式”旅游优惠卡，比如游玩5A景区满20次后终身全国免一切旅游门票。这可以扶持低迷的旅游业。
14 组织开办“防疫决策与管理培训班”，交流和传播相关经验给领导干部。 各相关部门定期联合举行“防疫兵棋推演”优化防疫策略，并可以考虑在下面第15条中的实验区搞实地演习。
15 建立“新冠共存实验区”。在低密度人口区建立数个新的与其他地区隔绝的小镇，容纳人口从数百到数万不等。在全国召集志愿者进行不同开放条件下的共存实验。可以给一些报酬，如果死亡或者有后遗症按照军人标准抚恤。同时规定志愿者试验期间其所在单位按照产妇标准给予同等对待（比如不准开除）。将其他地方的一些无症状感染者（在自愿前提下）接到实验区自由生活几天使得病毒传开即可开启实验。
这个实验区可以积累大量宝贵经验，实验区的开办也会减低共存派的诉求压力。另一方面, 如果招不到什么志愿者，那么共存派在舆论上也会处于尴尬境地。
此外，实验区也可作为防疫军训练基地和“新冠防疫新策略实验区”。总之，如果共存派中找不来足够的志愿者，可以从其他群众中找志愿者来实验更精准高效的动态清零手段。这个实验区不会浪费的。
16 核酸彩票。如果某人一年接受核酸检测的次数达到（比如说）二十次，就可以参加核酸彩票抽奖。这件事气魄要大，一年拿出五百亿作为彩票奖金，开动宣传机器宣传，然后在春晚的时候进行开奖。把它变成一项高度吸引全国民众注意力的盛事。这个或许可以有效调动居民平时进行核酸检测的积极性。
17 全民生物信息收集。既然有那么多核酸采样，那顺便把DNA信息收集了。既然要建立功能强大的全国统一健康码系统和核酸信息整合系统，不妨在建设系统的时候加点钱把全国医疗体系的内部数据互联互通系统也建立起来。总之尽可能多地收集所有人的生物信息。这些生物信息不仅可以有效用于防疫，还可以用于维护社会治安，用于未来的降低医疗成本和降低养老成本。
18 开展“正义无限”行动。这指的是在收集了巨量的居民生物信息尤其是DNA信息之后开始处理人口贩卖的旧案。目标是在全国范围内尽可能把所有人口贩卖案件全部揪出来，所有涉案人员全部打击。如果有足够多的DNA数据和政治决心，这件事从技术上是可行的。考虑到这么多年来的积累旧案，破获几万甚至十万以上的贩卖人口案是可能的。
这件事和防疫有什么关系呢？这就是让群众看到由防疫措施促进的生物信息收集是有立竿见影的重大好处的。同时这也是政府在全国范围内的一次立威之举和一次获得道德感召力之举，有利于团结凝聚民意。
19 启动“金丝雀工程”。关于这条，我在另一篇键政文中有详细论述，中国的治安环境到底算不算好？。简单说就是做出一个规划，承诺要在一段时间内把现有的犯罪率降到一个匪夷所思的低程度。比如说严重刑事犯罪降低百分之九十五甚至九十九，然后以此为目标去奋力推进。在这个过程中以目标为导向进行必要的司法改革，进行强有力的信息技术与生物技术同社会管理结合的实践工作。即使最后达不到事先说的目标，也势必有一个已经很惊人的成就，那个时候再公开道歉就是（必获谅解并感动人民）。
正义无限行动之后，数万乃至十万以上的人间惨剧暴露在全国民众面前。大家对犯罪的憎恨和恐慌会大为增加。再加上之前防疫中的信息技术和生物技术与社会管理结合的一些措施，推进金丝雀工程的时机就成熟了。而金丝雀工程的推进又会进一步要求更紧密的信息技术生物技术与社会管理结合，因此反过来也会巩固防疫的能力。这就形成一个良性循环。防疫、社会治安、医疗养老资源优化，高技术产业受推动，民众对新技术应用持积极尝试态度，这几个因素相互良性促进。
从更广阔的视角看，这也意味着我国彻底走向了与现在发达国家不同的一条道路。不仅仅是政治和社会制度的不同，也包括对待技术的态度不同。
20 未来传染病防疫演习。面对有可能出现的新冠之后的新的传染病，有必要进行防控演习。这件事短期内不要做，因为现在新冠的防疫已经让大家比较疲倦了。但是等上面的若干措施奏效以后，过上几年大家心态比较放松了，这时候就可以偶尔搞一搞未来传染病防疫演习。
道理要和大家讲清楚，就讲两点。第一，新冠溯源这件事情很大程度上由于人类内部的政治矛盾已经没有做好的可能了。第二，有人工或者半人工因素的生物战在技术上是可能的。 这两条应该是科学界和民众都可以理解和接受的。讲了大道理之后，时不时开展演习就是合理的。这会使我国具备了较强的超越新冠时代的长期防疫力。